在全市青年文明号活动

现场经验交流会上的讲话

奇巴图

（2006年12月20日）

同志们、青年朋友们：

在全市上下深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的新形势下，今天，我们在这里召开全市青年文明号活动现场经验交流会。这对于进一步深化青年文明号活动，引导带领广大团员青年在新的征程上作出新的贡献，具有十分重要的意义。同时，我们这次会议得到了有关方面和全市青年文明号活动组委会各成员单位的高度重视和大力支持。昨天，还对市交通文体台、国税局稽查所等几家单位进行了现场参观。在此，我谨代表团市委，向长期以来关心、重视、支持共青团工作和青年文明号活动的各级党政领导和有关部门，向为青年文明号活动健康发展付出辛勤劳动，作出积极贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

几年来，我市青年文明号工作在各级党政和部门的大力支持下，取得了长足的发展和进步，为我们的青年集体赢得了荣誉，在群众中树立了良好的形象。关于过去的工作总结和今后的任务部署，伊拉特同志一会儿将有一个工作报告。这个报告我已经看过，内容我完全同意。下面，我想就加强和改进青年文明号活动的管理讲几点意见，和大家交流。

第一，要创新管理理念。大家知道，管理对于一个组织、一项工作来讲是一个永恒的课题，特别是对已经走过了10多年历程的青年文明号活动来讲，要想使其牌子更亮、形象更好，就必须把加强和改进管理摆上更加突出的位置，而管理理念的与时俱进是我们做好管理工作的重要前提。为此，我们应树立以下四个理念。一是人本化的管理理念。人本化，是加强和改进青年文明号管理工作的核心。所谓人本化，就是坚持以人为本，把促进人的全面发展作为青年文明号活动的出发点和落脚点，把以人为本的思想贯穿于管理工作全过程，充分尊重青年文明号集体及其成员的利益和需求，充分尊重他们的主体地位和能动作用，把他们的智慧和力量凝聚成青年文明号永葆先进性的不竭源泉。二是现代化的管理理念。现代化既是目标，也是过程；既是进步，也是选择，更是淘汰。现代化本身也是反映时代变化的动态标准。在新的历史条件下，做好青年文明号的管理工作，就要主动适应新形势新任务的要求，以现代化的理念、现代化的手段、现代化的工具推动青年文明号管理工作实现管理内容的现代化、管理方式的现代化和管理制度的现代化，也就是说要使青年文明号的管理工作紧扣时代脉博，与时代发展同步。三是标准化的管理理念。标准化是科学管理的基础。树立标准化的管理理念，要求我们以系统最优化为目标，以标准化参数设定管理目标，优化管理流程，量化管理绩效，从而量化、系统地反映管理状况，在质和量的层面上为加强青年文明号活动的管理提供科学依据，逐步实现管理标准化，从整体上提高青年文明号的活动品质。四是可持续化的管理理念。可持续化，是加强和改进青年文明号活动管理工作的根本目的。我们要强化战略思维，注重从战略层面对青年文明号的创建和管理工作进行配套性、发展性和规律性研究，正确把握管理工作定位，探索科学的管理方式，遵循管理工作规律，把青年文明号活动带向一个可持续发展的境界。

第二，要改进管理方式。改进管理方式，是改善管理状况、提高管理效益的重要途径。一是要实现模式化管理。管理的基本职能是计划、组织、实施和控制。管理模式就是我们常说的管理之“道”，有了正确的管理之“道”，才会有正确的管理之“术”，即管理方式。要抓管理模式的探索，在结构设计上实现制度管理与文化管理的良性互动，做到刚柔并济。这里的“刚”是指制度，“柔”是指文化，前者强调工作方式，后者强调思维方式。我们要通过一手抓制度管理的安排、落实和创新，一手抓文化管理的建设和发展，使青年文明号活动成为一个行动高效、充满活力的社会存在物。要抓管理模式的推广。要在规范化和程序化方面下功夫。组委会办公室今后的一个非常重要的任务就是要编辑青年文明号的管理手册，让基层的青年文明号集体看了就清楚地知道应该怎么去做。在这个统一的模式下，我们要正确处理宏观管理和微观能动的关系，坚持因地制宜、因企制宜、因时制宜，把握好多渠道、多层次、多形式的原则，指导不同行业、不同地区、不同所有制单位的青年文明号集体学习借鉴先进管理模式和经验，在统一的管理模式下探索形成具有自身特色的管理方式。要抓管理模式的创新。适应不同发展阶段的要求，充分尊重基层的首创精神，及时总结和提炼基层的成功经验和做法，不断地丰富和发展管理模式，增强青年文明号管理工作的时代性和实效性。二是要实现过程化管理。首先，要抓源头，关口前移，从创建源头上就开始抓，掌握管理工作的主动权。其次，要抓控制，坚持数量控制和质量控制相结合，以质量控制为主；坚持整体控制和重点控制相结合，以重点控制为主；坚持静态控制和动态控制相结合，以动态控制为主，确保青年文明号活动健康发展。最后，要抓具体，针对青年文明号管理工作中存在的实际问题，认真调查研究，逐步加以解决，从而优化管理流程，提高青年文明号活动的管理水平。三是要实现体系化管理。经过这么多年的努力，我们已形成了以全市青年文明号活动组委会为龙头、以行业和旗区青年文明号活动组委会或领导小组为联结、条块结合的组织管理体系，为青年文明号活动的蓬勃发展提供了重要保障。但在当今社会，一个体系如果不具有开放性，不能做到“吐故纳新”，这个体系运行效率就会下降，甚至会逐渐消解。而青年文明号活动的创建方式、组织方式、运行方式、评价方式决定了其自身的管理体系必须具有较高的开放性。因此，我们自身的管理体系必须与外部环境保持要素交流和能量交换，吸纳整合社会资源，积极拓宽社会组织和群众参与管理的渠道，善于借助社会力量提高自身管理水平，实现管理体系由条块结合型向开放互动型转变。四是要实现信息化管理。提高青年文明号管理水平一个很重要的手段，就是加强青年文明号活动的信息化建设，建设完善青年文明号数据库，逐步实现对全市青年文明号的实时管理，为青年文明号管理工作插上“电子化”的翅膀。当前，青年文明号活动整体发展态势很好，但信息化建设严重滞后，与其先进地位极不相称。希望各成员单位有关方面负责同志能从行业管理的角度提供强力支持。

第三，要完善机制建设。加强机制建设，是深化青年文明号活动的题中应有之意。要实现组织管理的科学化。着眼于提高青年文明号管理工作的组织效率和组织化程度，进一步健全完善组织管理机构，采取科学先进的管理模式和手段，加强统筹协调，着力改善组织管理结构各个环节的“协同能力”和“结合能力”，处理好行业管理和地方管理等关系，切实加强工作队伍的专业化、职业化和社会化建设，从而系统发挥整体优势，做到组织科学、管理科学、领导科学。要实现载体管理的品牌化。载体建设，是我们推进工作的有效手段。青年文明号活动的成长发展史，就是一个载体不断创新的过程。我们要按照品牌化经营的要求，切实加强载体管理，使青年文明号活动这一优秀品牌与其一系列副产品相互促进、共同发展。要实现绩效管理的指标化。在管理指标的设置上，既要考虑反映规模管理的数量指标，又要考虑反映效益管理的质量指标，还要考虑反映全面管理的结构指标，并建立动态管理的指标修订机制，实现管理工作数量指标、质量指标和结构指标的有机统一，建立起符合科学发展观要求、具有可操作性的评价考核体系。要实现奖惩管理的有形化。要健全激励约束机制，一方面大力宣传先进典型的事迹，制定并兑现奖励政策，提高优秀青年集体及其成员的社会知名度和职业成就感，使他们不仅成为社会明星，还享有物质收益和社会荣誉，从而为广大青年集体提供精神文明建设和职业文明建设的辐射源，使更多的青年集体从他们的成长故事和轨迹中受到启迪和激励，形成新的创建热潮。另一方面，建立荣誉退出机制，对不符合要求的青年文明号坚持原则，坚决采取有力措施，确保青年文明号的先进性。

以上是我关于青年文明号活动管理工作的几点不成熟的想法。我相信，在各成员单位的共同努力下，我们一定能把青年文明号创建工作提高到一个新水平。最后，我代表团市委，再次感谢大家对共青团工作的支持，并祝各位领导、同志们身体健康、万事如意、新年快乐！